Az orosz kormány október 1-jén benyújtotta a 2027-es éves költségvetés tervezetét az Állami Dumának. Szintén frissítette a kormány 3 éves, 2027–2029 közötti költségvetési előrejelzését. Nagyobb visszhangot váltott ki a védelmi költségvetés nominális értéken való 27%-os emelése a tavalyi értékhez képest, a várható nemzeti össztermék 6,9%-ára. Oroszország minden eddiginél többet kíván költeni a hadseregre, feltehetően az orosz–ukrán háborúra.
A katonai kiadások emelése jelzésértékű: további erőfeszítéseket valószínűsít az ukrajnai fronton. Ugyanakkor a költségvetés legjava titkosított, így a kiadásnövelés célja, jellege nem ismert. Bár a 27%-os nominális emelés első látásra magasnak tűnik, valójában jól illeszkedik a háború eleje óta megfigyelhető trendbe. A katonai és rendvédelmi kiadások trendszerűen nőnek minden vonatkozásban – nominálisan, reálértéken, a költségvetés belső arányaiban és a GDP százalékában – és a 2027-es összeg reálértéken illeszkedik a trendvonalhoz. Inkább arról van szó, hogy a 2026-os év volt kiugró, amikor reálértéken csökkentek a két területnek – a hadsereg és a rendvédelem számára – összességében biztosított források.
A háborús erőfeszítés prioritás. A haderő finanszírozása egyértelmű elsőséget élvez a költségvetésben. A védelmi kiadások emelésének, illetve tágabban értelmezve a háborúnak (ideértve a gazdaság átalakításának egyes lépéseit) van alárendelve szinten minden más szektor. A háború első éveiben a magasabb energiaárakból érkező bevételek, illetve az orosz szuverén alap korábban felhalmozott forrásai képezték a költségvetési expanzió forrását. 2025 óta egyre inkább adóemelések, új adók bevezetése, a többi terület reálértéken való finanszírozásának csökkentése és a civil infrastruktúra egyes elemeinek felélése teremt lehetőséget a védelmi kiadások további emelése számára.
A monetáris és költségvetési tervezés hagyományosan konzervatív. Ezzel a hagyománnyal nem szakít a 2027-es költségvetés sem. Az orosz vezetésnek fontos a gazdaság hosszú távú stabilitása és fenntarthatósága, a háború finanszírozása ennek keretein belül marad. A költségvetési deficit alacsony, jövőre a GDP 2,2%-ára rúg, szinte kizárólag belső forrásokból kívánják finanszírozni. Ugyan a lakosság terhei is folyamatosan nőnek, de kis lépésekben, és egyes társadalmi csoportokat továbbra is bőségesen kompenzálnak. A terhek java része a nagyvállalati szektorra zúdul, hosszabb távon rontva a növekedési kilátásokat. Továbbá Oroszország felélte költségvetési tartalékainak legjavát, sebezhetőé téve a gazdaságot egy világgazdasági válság és/vagy nyersanyagár-dekonjunktúra esetére. Elvi alapon továbbra is nyitva áll egy egyszeri, nagyobb háborús erőfeszítés lehetősége a makrogazdasági egyensúly felborítása révén, de erre eddig nem volt igény.
Erősen korlátozott átláthatóság. A védelmi kiadások kapcsán több az ismeretlen, mint a nyilvánosságra hozott tétel. Amikor erről a kiadási területről kívánunk képet alkotni, fontos érzékeltetni a korlátokat. Így például a kiadásokat a költségvetési tervezet benyújtása / elfogadása után rendszeresen módosították: 2022-ben például 34%-kal, 2024-ben 21%-kal növelték a védelmi költségvetést az év folyamán. A zárszámadási adatok 2022 óta titkosítottak. Maga a költségvetés csak a kiadások nagyját tartalmazza ezeket a költségvetési sorokon, számos releváns tételt más költségvetési területeken „rejtenek el”. A transzparencia hiánya és a rejtett költségvetési tételek miatt a nyugati intézmények és elemzők jellemzően 20%-kal nagyobb katonai kiadást feltételeznek, mint ami a hivatalos védelmi költségvetésben szerepel.
2026. október 2.
Letöltés